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為進一步防范安全生產(chǎn)事故，促進全區(qū)房建市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)自治區(qū)安委會的統(tǒng)一部署，特制定以下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，以防范遏制較大事故為重點，集中開展安全生產(chǎn)專項整治，堅持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)管重罰和懲防并舉相結(jié)合，曝光一批嚴(yán)管地區(qū)和嚴(yán)管工程，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，治理一批重大事故隱患，促進全區(qū)房建市政工程施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕發(fā)生重大及以上建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故，力爭不發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

（二）力爭2018年上半年房建市政工程施工死亡人數(shù)同比下降10%。

三、活動時間

2018年4月8日至6月30日，歷時3個月。

四、專項行動主要內(nèi)容

此次集中開展落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任巡查專項行動的主要內(nèi)容有三項：

（一）組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談話。

⒈ 談話對象。企業(yè)董事長、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理等。

談話內(nèi)容。

（1）《安全生產(chǎn)法》明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人七項職責(zé)履職情況；

（2）企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、公示、教育培訓(xùn)、考核等情況；

（3）《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)內(nèi)容；

（4）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》。

以上內(nèi)容詳見附件2。

（二）組織開展企業(yè)主體責(zé)任專項檢查。

⒈ 安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、建筑起重機械租賃、安裝、使用等工程參建各方主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，以及上述各方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制落實情況，依法設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。

⒉ 從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、項目特種作業(yè)人員持證上崗情況，職業(yè)病防護“三同時”制度落實情況。

⒊ 隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；近年來地方各級政府及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實情況。

⒋ 應(yīng)急管理情況。重點檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

⒌ 安全教育和投入制度落實情況。重點檢查春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)教育落實情況、可視化安全教育開展情況、安全生產(chǎn)早班會制度落實情況，檢查安全生產(chǎn)資金投入計劃及購買發(fā)票或租賃證明材料，現(xiàn)場核驗投入臺賬的真實性。

⒍ 重大危險源安全管理情況。重點檢查對深基坑、高切坡、人工挖孔樁、高大模板、懸挑腳手架、起重機械設(shè)備、外電防護、有限空間等重大危險源的辨識、公示、編制專項施工方案、專家論證、建檔、上報、旁站監(jiān)理等各項制度落實情況。

⒎ 消防安全責(zé)任制落實情況。重點檢查消防通道、消防水源、消防設(shè)施、滅火器材設(shè)置情況和辦公區(qū)、宿舍區(qū)臨時活動板房搭設(shè)情況。

（三）組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件“回頭看”。各企業(yè)根據(jù)“回頭看”檢查表（附件3、附件4）內(nèi)容，自查整改本企業(yè)安全生產(chǎn)條件。企業(yè)總部、項目部應(yīng)留存檢查表備查。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對照檢查表進行巡查、抽查。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織巡查組適時進行重點抽查。落實“回頭看”工作情況納入層級檢查的抽查范圍。

五、工作措施

工作總體措施：每周有研判、每月有督查、季度全覆蓋、整改全落實。具體措施：

（一）每周有研判。活動開展期間，自4月13日起，請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于每周五下午下班前填寫附件1報送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總后進行分析研判，分類指導(dǎo)、積極推進專項整治活動向縱深開展。

（二）每月有督查。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照“雙隨機一公開”和重點督查相結(jié)合的原則，分別于4月、5月、6月組織全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)明查暗訪和專項督查。

（三）季度全覆蓋。全區(qū)所有在建房建市政工程項目應(yīng)于4月20日前嚴(yán)格對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）全面完成自查自糾；施工、監(jiān)理單位應(yīng)于5月15日前全面完成自查自糾；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于6月25日前對轄區(qū)內(nèi)所有在建房建市政工程（含已發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可證的工程）完成全覆蓋的安全生產(chǎn)隱患大排查；設(shè)區(qū)市應(yīng)于6月25日前完成對所轄縣（市）全覆蓋的層級督查；自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于6月25日前對各設(shè)區(qū)市完成全覆蓋的層級督查。有條件的市縣、企業(yè)應(yīng)加大自查自糾和督導(dǎo)檢查的頻次。

（四）整改全落實。企業(yè)自查自糾和市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督導(dǎo)檢查應(yīng)建立臺賬，清楚注明何人、何時到何工地檢查，發(fā)現(xiàn)何安全隱患，作何處理意見，以及整改完成情況。

六、實施步驟

（一）部署啟動階段。2018年4月8日至13日。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于4月初召開工作部署動員電視電話會議。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在4月10日前編制專項活動方案、層層動員部署，落實到主體單位。

（二）自查自糾階段。2018年4月14日至5月15日。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對施工現(xiàn)場全面開展自查自糾。

（三）督導(dǎo)檢查階段。2018年5月16日至6月25日。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)企業(yè)、工地進行全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。

（四）總結(jié)評估階段。2018年6月26日至30日。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全專項行動工作開展情況進行全面總結(jié)，研究建筑施工安全專項行動成果，提出有效預(yù)防高處墜落、深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌和起重機械倒塌等重大危險源防控等的意見和建議，形成建筑施工安全專項行動工作總結(jié)報告。

七、工作要求

（一）高度重視，落實責(zé)任。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅持安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對建筑施工安全專項行動工作的認(rèn)識。單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，將責(zé)任分解到每個層級、每個崗位，強化責(zé)任落實，確保貫徹落實到位。

（二）加強檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計劃，加強對施工現(xiàn)場深基坑、模板支撐系統(tǒng)及起重機械的監(jiān)督抽查。對未按時開展自查自糾或自查自糾比例較低的施工企業(yè)在一定范圍內(nèi)進行通報批評，并列為重點檢查對象，加大檢查頻次。要進一步嚴(yán)格執(zhí)法，對在建筑施工安全生產(chǎn)專項行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該停工的一律予以停工，該整改的責(zé)令企業(yè)及時整改；對拒不整改的，應(yīng)依法采取停水停電等行政強制措施。對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任企業(yè)和人員，我廳將按照有關(guān)法律法規(guī)及時落實行政處理和處罰。

（三）統(tǒng)籌推進，突出重點。重點強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的建筑施工安全生產(chǎn)專項行動；重點加強對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)、重點項目以及政府投資工程、民生工程等社會影響較大項目的監(jiān)督檢查；突出城市軌道交通工程的監(jiān)督檢查；重點強化各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實。通過治理重點問題，以點帶面，提升安全生產(chǎn)水平。

請各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報送工作，將本轄區(qū)建筑施工安全專項行動實施情況匯總表（附件5）及年度總結(jié)報告于2018年7月5日前報送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處（同時報送電子版）。

聯(lián)系人：高榕蔚，聯(lián)系電話：0771-2260138，電子郵箱：gxzjtjgc@163.com。

附件：⒈ 2018年全區(qū)房建市政工程安全生產(chǎn)專項整治行動“每周一報”情況統(tǒng)計表

⒉ 對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談話主要內(nèi)容

⒊ 集中開展落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任巡查專項行動“回頭看”檢查表

⒋ 集中開展落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任巡查專項行動重大危險源管理情況“回頭看”情況表

⒌ 2018年集中開展落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任巡查專項行動實施情況匯總表

對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談話主要內(nèi)容----見公司新聞，其余見公司QQ 群